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          • 提升“lbet竞技”水平 助力高质量跨越发展

            发布时间:2019-04-04 字体:【 】 浏览次数: 【 关闭 】 

            ——黄克清同志在全市发展改革系统第二期

            lbet竞技专题培训班上的动员讲话

            2019329日)

             

             

            同志们:

              为深入贯彻全市作风建设大会和系统党建党风廉政暨营商环境行风建设会议精神,动员系统上下进一步强化三争意识,以政策、项目、资金争取的突破推动高质量跨越发展,在全市冲刺首季开门红之际,我们在这里举行全市发展改革系统第二期lbet竞技专题培训班,下面,我讲三点意见。

            一要坚定信心促争取。政策、项目、资金是发展之源、跨越之本,今天的争取力度就是明天的发展速度。去年以来,特别是首期lbet竞技专题培训班举办以来,我们紧扣高质量发展要求,在政策、项目、资金争取上收获了累累硕果。一是重大战略实现突破。由我市首提首推并融入大量淮安元素的《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复、填补我市无国家战略直接覆盖的空白,淮河生态经济带城市合作第一次市长会商会即将在淮召开。积极参与江淮生态经济区、大运河文化保护传承利用规划纲要等规划编制,高质量完成江淮生态经济区、大运河文化带基础研究报告,推动大量淮安元素融入国家和省规划。积极抢抓省委省政府支持淮安建设淮河生态经济带航空货运枢纽的重大契机,高质量起草研究报告并获省委主要领导批示,推动淮安航空货运枢纽纳入《淮河生态经济带发展规划》,建立省市联动推进机制,成立省级领导小组高位推动,各项工作进入实质性运作阶段。二是平台载体实现突破。淮安综合保税区、淮安清河经济开发区等2家开发区新增列入《中国开发区审核公告目录》(2018年版)。淮阴工学院矿盐资源深度利用技术国家地方联合工程研究中心获得国家发改委批复,实现我市国家级工程研究中心突破。淮安经济技术开发区创成省级双创示范基地,宁淮现代服务业集聚区正式纳入省南北共建园区,淮安电子商务现代物流园、淮安市生态物流园获批省级示范物流园区,施河智教乐享小镇、淮安高新区智芯小镇、蒋坝河工风情小镇等3家特色小镇列入第二批省级创建名单。三是项目资金实现突破。15个项目列入省重大项目投资计划,10个项目入围省服务业重点项目投资计划。宁淮铁路纳入上位规划,洪泽、盱眙、金湖、清江浦、淮安区5个通用机场列入江苏省中长期通用机场布局规划(2018-2035年),金湖通用机场开工建设,淮安港规划修编获得省政府批复。2018年全委累计向上争取资金655亿元,其中中央预算内资金49亿元。上报企业债券3支、合计28亿元,发行企业债券2支、规模149亿元。

            二要顺应时势谋争取。当前,淮安正处于新的历史方位,我们要更加清醒地看大局、明大势,因势利导、顺势而为,推动lbet竞技工作进入一个收获更多喜悦的高光时期一方面,今年拥有的机遇十分难得,我们必须主动作为。淮安正面临长江三角洲区域一体化发展、大运河文化带、淮河生态经济带均上升为国家战略,一区两带建设重大战略交汇叠加等难得机遇,特别是国务院在《淮河生态经济带发展规划》中确立了淮安一中心五枢纽地位,一中心即区域中心城市,五枢纽即铁路枢纽、航空货运枢纽、成品油输储网络中心枢纽、淮河水运中心、区域物流中心,支持淮安建设临港经济区、创建国家创新型城市、组建综合性大学等。《大运河文化保护传承利用规划纲要》明确了淮安作为大运河六大文化高地之一的淮扬文化高地重要组成部分,清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、盱眙县5个县区被确定为大运河文化带建设核心区范围,并支持淮安运河博物馆改造提升、淮安清口水利枢纽重要遗址遗迹考古发掘展示、淮阴区码头镇古村古镇保护展示等。目前,国家正在编制《长三角区域一体化发展规划纲要》,我市深入研究、超前谋划、主动对接,在国务院发展研究中心来苏专题调研座谈会上,全力争取《规划》明确淮安长三角北部重要中心城市、长三角北部综合交通枢纽、长三角北部先进制造业基地、长三角生态经济示范城市的功能定位,积极争取在产业发展、交通支撑、合作共建等方面获得支持。省委娄勤俭书记亲自提出、亲自推动淮安建设航空货运枢纽,近期,市委市政府主要领导将再次赴省发改委争取支持淮安报批航空货运枢纽战略规划、在龙头企业招引方面适时高位推动等重大事项。这些战略的渐次落地、有序推进,极大地拓宽了发展空间、释放了发展潜能、增添了发展优势。面对机遇,我们不能坐而论道,而要起而行之,紧扣重要战略机遇新内涵,积极主动承接,奋力抢抓用好,对已经出台的规划进行细化梳理、编排实施方案,对正在编排的规划争取纳入更多淮安元素,对已经明确的项目加大争取推进力度,努力以战略规划落地助推淮安高质量发展。另一方面,今年承担的任务十分繁重,我们必须奋发有为。高水平全面建成小康社会进入决战阶段,“433”现代化产业体系的加速构建,重特大项目攻坚年活动的强势推进,全市十四五规划纲要即将启动编制,给我们开展lbet竞技工作提供了广阔的空间,也提出了更高的要求。这里我重点强调的是,高水平全面小康社会建设方面,今年是检验高质量发展、高水平全面建成小康社会阶段性成果的关键年份,省委省政府提出了查找短板补齐弱项推进全面小康建设的要求,截止2018年底,对照省2017版高水平全面小康社会建设六大类54项监测指标,我市已有19项指标提前达到目标值,有13项指标即将达标,有7项指标经过奋力冲刺可望如期达标,另有战略性新兴产业增加值占GDP比重、服务业增加值占GDP比重、常住人口城镇化率等15项指标正处于强力攻坚之中。我们必须强化使命担当,充分发挥lbet竞技弥补短板、锦上添花的作用,攻坚硬任务,啃下硬骨头,坚决打好淮安高水平全面建成小康建设决胜仗。启动编制全市十四五规划纲要方面,编制十三五规划纲要时,我们主动对接上位规划,推动淮河生态经济带纳入国家十三五规划纲要、为淮河生态经济带上升为国家战略打下了决定性基础,同时,推动淮安全域融入江苏沿海开发战略、苏北重要中心城市、区域交通枢纽、淮安大学等23个事项纳入省十三五规划纲要。启动编制市十四五规划纲要,我们要充分吸取十三五规划纲要编制经验,高度重视前期工作,更大力度对接上位规划,确保更多的淮安元素纳入国家和省十四五规划纲要,为淮安高质量跨越发展拓展空间、争创优势、集聚动能。

            三要精准施策抓争取。今年是新中国成立70周年,是我市高铁开通之年、精准脱贫决胜之年、淮河生态经济带建设启程之年,我们要把向上争取工作作为当前工作的重中之重,全力以赴抓好向上争取,确保实现超上一年、苏北前列、达到全省平均数的工作目标。一要强化责任担当,树牢三争意识。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。要在攻坚克难中展示担当精神,lbet竞技是我们的本职工作,也是我们的看家本领,要持续深化解放思想,坚决破除坐地自划、坐井观天、坐而论道、坐观其变、坐享其成五坐等不合时代要求的思维定势,该做的事,顶着压力也要干,应负的责,冒着风险也要担,真正做到紧要关头豁得出去、任务面前顶得上去。要在对症施策中营造担当氛围,研究制定加强作风建设十条举措,针对不想为的问题,要充分发挥领导干部头雁示范作用,扎实开展两为专项整治,这里要提醒的是,今年全市两为专项整治,重点聚焦政策悬空不落地、监管执法不规范、审批服务不便捷、服务民生不主动、推动发展不担当五个方面。同时,派驻纪检监察组将围绕lbet竞技工作开展专题嵌入式监督,强化事前报备、事中参与和事后跟踪,系统上下必须高度警醒,坚决摒弃只要不出事,宁可不干事的错误思想;针对不敢为的问题,要落实容错纠错机制,为担当者担当,对负责者负责。要牢记心底无私天地宽的道理,对照市纪委即将出台的政商交往正、负面清单,建立”“新型政商关系;针对不会为的问题,要加大干部教育培训力度,努力解决本领恐慌现象。二要坚持真抓实干,抓住三争关键。前期工作要,密切关注、深入研究国家和省政策走向,切实加强与上级主管部门的沟通衔接,明确项目重点投向,厘清资金支持渠道,落实常态化的政策解读机制,提高基层和企业对政策的知晓度。在此基础上,精心筛选符合投资导向和支持方向的重点项目,努力做到项目选项准、储备足、行动早、反应快,切实提高向上争取成功率。过程工作要,大力发扬店小二精神,扎实开展101%优质服务竞赛和项目督查活动月等活动,全面推行“1+4”项目长帮办服务,严格执行首问负责、一次告知、限时办结等制度,对于符合条件的项目,积极推进纳入发展规划、列入投资计划,指导基层和企业及时办理立项、用地、环评等前期手续,确保项目要件齐备、成熟可行。对有望得到国家和省支持的政策,要制定专门工作方案,明确时间表,确定路线图,盯紧关键节点,专人跟踪对接,确保尽早落实。后续工作要,坚决杜绝重前期、轻后期,重争取、轻监管的现象,做细做实向上争取后半篇文章,把争取来的政策使用好,把争取来的项目实施好,把争取来的资金管理好,不折不扣地完成好各项任务,让上级信任淮安、支持淮安。三要注重方式方法,优化三争措施。把握有利时机,利用好上级领导来淮调研、本地领导赴上级汇报等契机,梳理好本地需要提请上级部门直接解决或协调解决的重大事项,铆足劲、拼全力去争取上级部门的关注和支持。要加强情况沟通,坚持以实情动人,及时掌握上级部门重点工作安排,不等、不靠,多走动争取支持,常汇报争取理解,特别是对上级部门已经明确支持的事项,要明确专人、紧盯不放。要创新争取方式,有效开展上门式争取、嵌入式争取,积极选派优秀干部赴国家和省有关部门挂职,主动参与上位规划编制、政策文件制定、实施项目编排,第一时间了解信息、掌握进度,牢牢把握工作的主动权。

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